2013-2023年全球虚拟货币监管政策一览(持续更新)

2023年

中国

2023年2月28日消息,北京市市场监督管理局近日发布北京市金融投资理财类广告发布合规指引。其中提到,不得发布有关虚拟货币和交易的宣传广告。

中国香港

2023年2月20日,香港证监会就有关监管虚拟资产交易平台的建议展开谘询,计划允许散户交易大型加密货币。

2023年6月1日,香港证监会将实施《虚拟资产交易平台指引》及《打击洗钱指引》。具体为引入虚拟资产服务提供者发牌制度;透过订立合适的监管发牌制度,排除业内的害群之马,有利提升行业的整体形象,促进虚拟资产业健康、有序和负责任的发展;并强调无意申领牌照的虚拟资产交易平台应着手以有序方式结束业务。

新加坡

2023年1月24日,新加坡金融管理局(MAS)主席Tharman Shanmugaratnam在世界经济论坛达沃斯2023年会议上表示,监管机构不应将「纯粹投机」的加密活动合法化。

2023年7月3日,新加坡金融管理局周一在一份声明中表示,新加坡将推进一项禁止散户投资者借贷和质押,并要求加密货币交易所在年底前将客户资产托管在信托中。

迪拜

2023年2月7日,迪拜新虚拟资产规则手册称,加密公司必须获得授权和相关许可才能在迪拜运营。这要求要求发行、咨询、托管和交易所服务等特定活动必须获得授权和相关许可。

日本

日本内阁计划从6月1日起实施旅行规则(Travel Rules),以打击洗钱和其他犯罪活动。该规则要求处理加密资产转移的金融机构必须将客户信息传递给下一个机构,该信息应包括发送方和接收方的姓名和地址;目标加密资产包括与美元或商品等货币挂钩的稳定币或加密货币;如果违反者不服从当局的改正命令,将面临刑事处罚。

韩国

2023年1月20日,韩国第二大城市釜山宣布将在今年下半年推出数字商品交易所。其交易所将用区块链对商品进行代币化,允许交易者对房地产、黄金和知识产权等高价商品进行小额投资。

2023年4月25日,韩国国会政务委员会在法案审查小委员会上通过了虚拟资产第一阶段法案,即《虚拟资产投资者保护法》。虚拟资产第一阶段立法的核心是引入保护客户资产、杜绝不公平交易等保护用户的法律规则。

2023年6月30日,韩国国会政务委员会正式通过《虚拟资产用户保护法》,目的是保护虚拟资产使用者及限制不公平交易,将在颁布一年后开始生效(预计2024年7月起实施)。

加拿大

2023年2月23日,加拿大证券管理局公布了当地加密货币行业的新指南,警告交易所和其他平台必须遵守「加强投资者保护承诺」。

美国

2023年1月28日,美国白宫发布了关于政府降低加密货币风险的路线图。重点是继续确保加密货币不会破坏金融稳定、保护投资者并追究不良行为者的责任。

2023年2月4日,美国货币监理署(OCC)代理审计长Hsu表示加密数字货币市场充满风险,该行业还不够成熟。委员会将确保银行系统的安全性和健康。

2023年2月11日,美国SEC主席Gary Gensler表示,加密交易所通常不遵守美国证交会的规则,缺乏信息披露使加密货币投资者面临风险。此后,美国证交会与其他监管机构将在加密领域进行密切合作。

2023年2月16日,美国怀俄明州众议院通过法案,将禁止该州的法院强迫某人披露其数字资产私钥。因此,在任何民事、刑事、行政、立法或其他程序中,不得强迫任何人出示私钥或将私钥告知任何其他人。

2023年2月16日,美国SEC在其官网上发布《SEC提议加强对注册投资顾问的保护规则》。意图在于加强对注册投资顾问管理的客户资产的保护。

2023年2月27日,美国伊利诺伊州将效仿纽约制定加密货币监管制度,要求加密货币公司寻求类似于纽约BitLicense的许可,并且还将建立可以处理数字资产托管的信托公司。

2023年3月1日,美国犹他州立法机关通过了HB 357法案,即《犹他州去中心化自治组织法案(犹他州DAO法案)》。犹他州DAO法案授予DAO:1. 法律认可和有限责任保护,解决了以前「将DAO包装进LLC实体」方法的局限性;2. 建立了明确的税收待遇;3. 对DAO参与者没有隐含的信托责任;4. 使用「细则」来保护DAO参与者的匿名性;5.纳入技术把关,确保DAO确实是一个DAO。

2023年3月22日,德克萨斯州第88届立法机构现在支持「根据德克萨斯州宪法第一条第8节在比特币网络上编码或开发的个人」。该法案还谈到BTC矿工可以自由寻找任何形式的能源来保护比特币网络。新法案还规定,任何公民都不会被剥夺拥有比特币的权利,并谈到了对他们的保护。该法案还重申了在该州拥有和处理比特币的安全性。

2023年3月29日,美国国税局正在制定NFT征税规则,针对于归类为收藏品的NFT产生的长期资本收益可能需要缴纳28%的税率,高于其他资本资产的20%。

2023年4月6日,美国财政部在一份新报告中表示,去中心化的金融(DeFi)交易,包括用虚拟货币进行的金融交易,需要遵守反洗钱和制裁法律。

2023年4月18日,纽约2023财年预算中的一项规定,纽约州金融服务部通过了一项新法律,要求持有BitLicense的加密货币公司支付类似于保险和银行公司的评估费。

2023年5月3日,美国证券交易委员会 (SEC) 删除了最新的对冲基金规则中对「数字资产」的第一个正式定义。

2023年5月19日,美共和党议员提出《证券明确性法案》,以澄清数字资产的监管分类,《证券明确性法案》在现有的证券法中插入了一个关键术语,即「投资合同资产」,以使加密货币项目能够以合规的方式充分发挥其潜力。

澳大利亚

2023年3月28日,澳大利亚参议员Andrew Bragg提交了一份名为《2023年数字资产法案》的私人参议员法案。以保护消费者和促进投资者,其中包括针对稳定币的监管建议、交易所许可和托管要求。

2023年6月7日,澳大利亚储备银行(RBA)关于监管加密货币、托管服务和稳定币发行的立法草案称,稳定币有可能在金融体系中占据更重要的位置,澳洲央行支持发展稳定币监管机制,支持创新,同时为投资者和用户提供适当的保障,稳定币可以广泛用于支付。

欧洲

2023年2月15日,欧洲央行表示,欧盟银行应在巴塞尔银行监管委员会(BCBS)制定的全球规范生效之前开始对比特币持有量设置上限。

2023年2月22日,欧盟反洗钱法规新版草案将禁止隐私钱包和混币器,不禁止自托管钱包。

2023年3月3日,欧盟新反洗钱法案规定NFT平台等受到该法规约束。

2023年4月20日,欧盟立法者出台新的加密货币法规 MiCA,成为世界上第一个引入全面加密法规的司法管辖区。还完成一项名为「资金转移条例」的单独法律,该条例要求加密货币运营商识别其客户以制止洗钱。

英国

2023年1月4日,英国国家犯罪局(National Crime Agency)创建加密货币犯罪部门。将致力于积极主动的加密货币工作,打击针对英国虚拟货币用户的犯罪活动。

2023年2月14日,英国金融行为监管局表示将对未注册的加密机运营商采取行动。

2023年3月15日,英国财政部长Jeremy Hunt在年度预算会议上公布其新举措,表示官方正在对自我评估纳税申报表进行修改,要求单独确定与加密资产有关的金额。明年起纳税人需单独申报加密资产。

2023年6月28日,英国司法部资助的法律委员会在一份报告中表示,英国应该创建一个使用加密货币作为抵押品的定制框架。

俄罗斯

2023年1月1日,金融市场委员会主席Anatoly Aksakov向俄罗斯议会提交了关于数字卢布立法草案。

2023年3月9日,俄罗斯财政部在监管加密货币开采的法案中引入了一项条款,将拒绝申报数字资产的行为定为犯罪。该部对《刑法》的修订表明,如果矿工在三年内至少两次逃避申报超过1500万卢布的收入,他可能面临最高两年的监禁,以及最高30万卢布的罚款和最多两年的强制劳动。

*以上内容由郭志浩律师团队整理制作(微:GuoLvsh),仅供学习参考。由于检索工具和能力限制,可能存在部分缺漏。

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    韩国是第三大加密市场,在crypto Twitter上不受关注。在那里生活了8年之后,我了解到与西方相比,他们在加密思维上的惊人差异。以下是韩国人为加密货币而不是DeFi疯狂的原因。 1. 韩国仍旧保持加密狂热 2017年,韩国成为比特币交易的热点,占全球比特币交易的20%。这股热潮导致当地比特币价格飙升,比美国交易所高出40%,这是SBF的Alameda Research所享受的机会。这就产生了“泡菜溢价”。随后,政府在2018年打击了投机行为,将“泡菜溢价”推到了视线之外。但是发烧消失了吗?一点也不。2022年,韩国的比特币交易量占全球市场的8.7%,排名第三。 2. 加密狂热源于文化背景 韩国对加密货币的狂热可以追溯到几个因素。一个突出的是文化叙事。朝鲜战争结束后,韩国从世界上最贫穷的国家之一一跃成为世界上最富有的国家之一,这一现象被称为“汉江奇迹”。这种快速增长是由被称为财阀(chaebols)的家族企业集团、对出口的重视、勤劳的劳动力和韩国人的心态推动的,概括起来就是“快快”。这种对经济快速发展的追求在韩国社会根深蒂固。 然而,自2012年以来,迅猛增长的经济增速放缓至3%左右。由于房地产价格昂贵和利率上升,股票和房地产等贸易融资工具的吸引力下降。作为一种替代方案,加密货币成为一种高风险、高回报的游戏。 由于赌博在韩国基本上是非法的,加密货币交易所成为寻求刺激的投机者的首选平台。韩国一度有250多个加密货币交易所。西方加密货币“非银行化银行”的说法,或者比特币作为数字黄金的说法,在这里就不那么重要了。 韩国加密交易所在保持交易者参与方面成为了专业人士。甚至退市也提供了机会。当存款和取款被关闭时,就像渔网里的鱼一样,套利是不可能的,这使得在这种环境下的交易成为投机者真正的盛宴。 3. 韩国采用DeFi的障碍 然而,2021年出台了更严格的加密法规,要求所有交易所使用实名银行账户。这导致95%的加密货币交易所关闭。尽管存在这些挑战,加密货币仍然很受欢迎,但DeFi并没有获得那么多的牵引力。为什么? 即使是由“韩国Facebook”Kakao支持的最大Layer 1,拥有自己的DeFi, NFT和GameFi生态系统的Klaytn,也在努力提高DeFi的采用率。Klaytn拥有34个dapp和1.32亿的TVL,做得不错,但韩国真正的DeFi采用率很低。 在韩国采用DeFi的障碍是: 4. 来自韩国人的看法 为了更清楚地了解DeFi的低采用率,我联系了两个真正的韩国人: Doo指出,语言障碍和缺乏对韩国友好的CeFi平台可能会阻碍韩国人进行DeFi。Garlam补充说,传统银行体系的僵化结构、韩国人忙碌的生活方式以及时区的不同,使得DeFi很难被采用。 Doo & Garlam为进入韩国的DeFi平台提供建议:

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  • Worldcoin 获客原罪:欺骗、行贿、违法、侵犯隐私、剥削员工、数字殖民

    「这是操纵」 除了道德问题,还存在更实际的问题,例如:Worldcoin 实际运行情况如何?  对于一些测试用户和球体现场运营人员来说,答案是, 一点也不好。  有时,这是由球体的问题造成的。在苏丹,当地的虹膜识别器操作员 Abdalbargee 表示,虹膜识别器需要多达 6 次尝试才能识别一个人的面部。「实际上,我的朋友花了整整一周的时间,设备才识别出他的虹膜,」他补充道。  球体还容易出故障,从而减慢招募进程,而维修需要在德国进行。当 Buzzfeed News 在最近的一项调查中发现类似的球体故障时,Worldcoin 使用了它向我们重复过的表述:将一个特别严重的案例称为「孤立的异常现象」。  与此同时,从网络钱包向 App 钱包的升级过程中,一些用户丢失了他们的整个帐户或所有代币。对于其他人来说,该应用程序已被证明存在缺陷,会耗尽电池寿命或导致他们陷入加载和重新加载的恶性循环。  Rodriguez,前文提到的智利地铁保安,在被扫描后不久就一直在努力解决他的钱包问题。在 2 月份注册后,App 要求他输入他的电子邮箱、电话号码并使用二维码,但该 App 给他的手机带来了性能问题,因此他彻底卸载了 App。当他尝试重新下载 App 时,发现他的用户名已不存在了。  当地的球体运营人员告诉他,为了解决这个问题,他必须找到球体并重新扫描生物识别数据。但如果 Worldcoin 真如其声称的那样,重新扫描只会将他的虹膜与已有的虹膜哈希进行匹配。换句话说,一旦账户丢失,就无法恢复,Worldcoin 随后也证实了这一点。 还有一些身份欺骗的情况是球体无法检测到的。2021 年年中,印度尼西亚的一名商人能够注册和访问 200 多名已经完成扫描和身份验证的用户的钱包,并转出当时以比特币形式保存的资产。 Worldcoin 表示,这种情况发生在早期通过 Web 端而不是 App 访问钱包的情况下,并且「自升级以来……我们尚未发现类似的欺诈行为。」  与此同时,那些担心整件事可能是一场骗局的人们想知道他们失去了什么。「50 KS 还不足以吸引眼球,」内罗毕的大学生 Okach 说,他花了一个周末招募其他人加入 Worldcoin。「这是操纵,在没有明确说明他们在做什么或想要什么的情况下把学生利用了。」 抛弃早期用户 当我们开始报道这个故事时,我们注意到最初被引用为成功现场测试案例研究的 5 个国家中的 3 个——印度尼西亚、苏丹和肯尼亚——被世界银行列为低收入或中低收入国家。权力和经济差异似乎在伦理上令人担忧,所以我们开始挖掘。  我们想知道:作为这个全球加密实验的早期用户,是什么感觉?对于加密货币、Worldcoin 以及放弃生物识别数据的后果,参与者实际上了解吗?或者他们被告知了什么?他们是否提供了知情同意书——在这种情况下,知情同意又是什么意思?最后,我们的许多受访者都提出了同样的问题——虹膜扫描的真正目的是什么? 从左到右:Ruswandi 的邻居 Sadili、Solihin(社区领袖)和 Eli 均在接受扫描的 170 名村民之列。 最后,正是 Blania 在 3 月初接受采访时顺便说的一句话,让我们开始了解了 Worldcoin。  他在回答 2021 年秋季有关隐私的强烈质疑时表示:「在实际大规模部署系统之前,我们会让隐私专家一遍又一遍地拆解系统。」  Blania 刚刚分享了他的公司如何让 450,000 人加入 Worldcoin,这意味着它的球体扫描了 450,000 组眼睛、面部和身体,存储所有数据来训练其神经网络。该公司认识到这种数据收集存在问题,并打算停止这样做。然而他们并没有为这些早期用户提供同样的隐私保护。 我们对这种看似矛盾的现象感到困惑:是我们缺乏远见和大局观吗?毕竟,与该公司宣称的 10 亿注册用户的目标相比,45 万或许还很小。 但这 45 万人中的每一个都是一个独立的人,有自己的希望、生活和权利,但这一切都与硅谷初创公司的野心无关。  与 Blania 的交谈澄清了我们一直难以理解的事情:一家公司怎么会如此热衷于谈论其隐私保护协议,同时又明显侵犯了如此多的人的隐私? 通过采访我们看到,对于 Worldcoin 来说, 这些大量的测试用户在很大程度上并不是他们的最终目标用户。相反,他们的眼睛、身体和生活模式只是 Worldcoin 神经网络的原材料。与此同时,他们只需要支付那些较低级别的球体运营人员少量的钱,来给他们的算法喂料,而这些运营人员私下里却经常需要与自己的道德疑虑作斗争。讽刺的是,对那些为教会 Worldcoin 的 AI 识别谁或什么是人类而付出努力的人,这个项目是如此的没有人性。  当我们把长达 7 页的报告调查结果和问题提交给 Worldcoin 时,该公司的回应是,我们发现的几乎所有负面问题都只是「孤立事件」,最终都无关紧要,因为下一次(公开)迭代会更好。该公司写道:「我们相信隐私权和匿名权至关重要,这就是为什么在接下来的几周内,每个注册 Worldcoin 的人都将能够在不与我们分享任何生物识别数据的情况下这样做。」 近 50 万人已经接受了检测,这似乎并不重要。 而真正重要的是结果:Worldcoin 将拥有可观的用户数量,以支持其作为 Web3 首选身份解决方案的销售宣传。而当真正的、可货币化的产品——无论是球体、Web3 护照、货币本身,还是以上所有——向其目标用户推出时,一切都会准备就绪,不会有任何混乱的人工迹象或背后的人体器官。

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